晶报：铁路部门应该尽快实现政企分离

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《经济观察报》近日报道铁道部正谋划成立三大集团，实现政企分离的职能转变。铁道部随即否认了这一说法，反观舆论可以发现人们对于铁老大政企分离期待已久。政府理应顺应这股强大的民意，早日实现铁路的政企分离。
作者：晶报
《经济观察报》近日报道称，铁道部正在谋划成立三大集团，分别为投资、建设、运营集团公司。三大集团公司成立后，铁道部将不再插手铁路业务运行，只负责行业监管和法规政策的制定。但铁道部随即否认了这一说法，并称“将对谣言可能造成的后果保留依法追究责任的权利”。
铁道部改革走向究竟如何，尚有待观察。但《经济观察报》相关报道推出后，立即在公众中产生广泛影响，人们对铁道部政企分开普遍持支持态度。尽管报道真实性存疑，但从眼下的反应来看，公众对铁道部尽快实行政企分开都充满期待。
这样的期待同我国铁路事业发展状况紧密相联。长期以来，铁道部门政企不分、高度垄断，引发诸多社会问题。2007年，山东一名小学三年级女生在经过一个无人值守的铁道口时，被火车撞出四十余米，当场死亡。死者家属找铁道部门要说法，但后者的答复是：如果完全按照规定，只能赔偿300元，但出于人道主义，补其家属600元。当初火车票退票要收取20%的手续费，也曾受到公众声讨，并有乘客因此告上了法庭。但铁道部门一口气抬出了《铁路法》、《铁路旅客运输规程》等诸多部门法规来说明收费的正当性，令原告和公众没了脾气。这些扭曲的社会现象，都同铁道部门政企不分紧密相关。
许多老百姓习惯于将铁道部称作“铁老大”，这是因为长久以来，政企不分的铁道部门极为强势，霸气十足。若说重要，石油、通信、电力、水务等哪一样不重要？可即便如此，这些“重要”领域也都不是铁板一块，也多少有些竞争，惟有铁道部门“一枝独秀”，针插不进，水泼不进。
因为政企不分，不能按市场规律办事，管理效率自然低下，服务水平也难以令公众满意；因为政企不分，铁道部既是裁判员，也是运动员，所有的规章制度都由自己来定，出了问题也由自己来裁判，几乎没有外部监督；因为政企不分，连最起码的运输安全都无法保障，以致出现温州“7·23”特大动车事故。
铁道部于不久前发布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣称将“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”。公众乐见市场的归市场，同时也期待铁路领域能尽早实现政企分离。
因为政企不分，不能按市场规律办事，管理效率自然低下，服务水平也难以令公众满意。从眼下的反应来看，公众对铁道部尽快实行政企分开都充满期待。