创造金融开放平台 主动接受珠三角“金改”辐射

覃至册

7月25日，广东省举办新闻发布会，宣布《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》获得国务院批准。《总体方案》由三大主要部分组成，一是在珠三角地区建设“城市金融改革创新综合试验区”，二是在环珠三角的梅州市建设“农村金融改革创新综合试验区”，三是在环珠三角的湛江市建设“统筹城乡发展金融改革创新综合试验区”。

笔者认为，尽管珠三角“金改”并未将清远列入其中，但对于清远来说，这也是发展金融行业千载难逢的机遇。因此，不妨参照《总体方案》的模式，设立金融主体功能区，利用地缘优势，结合自身金融生态发展的阶段和特点，主动接受珠三角“金改”的辐射。

首先可以考虑在“旅游综合体”区域内设置打造高端金融论坛。

以博鳌亚洲论坛为例，该论坛之所以选址博鳌，生态环境很重要。海南省琼海市博鳌镇的水城区域内集江、河、湖、海、山麓、岛屿等优势资源于一体，融椰林、沙滩、奇石、温泉、田园等自然景观于一身，环境异常优美。而清远独特的生态环境也是一大优势，因此，如果清远能利用自然资源和旅游资源，打造高端金融论坛等活动，不仅可以提高城市知名度，且可以发展特色金融业。

正如2010年12月在清远狮子湖高尔夫俱乐部举行的第二届驻华大使狮子湖年会引起的效果一样。当时全球30多家银行近80位银行家出席了活动，其中不乏中国人民银行、国家开发银行等政策性银行，工商银行、建设银行、农业银行等商业银行，更有摩根大通、德意志银行、汇丰银行、瑞士信贷银行等外资银行及投行。而国内外的知名媒体也纷至沓来，“清远”这个词一度与“驻华大使年会”的报道齐齐亮相各大媒体。

笔者认为，如果可以利用狮子湖、碧桂园假日半岛等旅游综合体来举办这种高端活动，不仅为宣传清远旅游提供平台，更重要的是，借此论坛而开展一系列对清远金融发展的探讨，汇集的各方建议和意见，更能为清远金融发展提供无价财富。如清远市政协在2010年举办的“清远福地文化论坛”，国内外专家、学者和媒体云集清远，会议期间更收集了不少关于福地文化发展和挖掘的建议和意见。

而连州连续10年举办国际摄影年展，也让这座粤北的小山城成为中国当代摄影最为重要的展览活动地之一。

其次，在市区金融行业相对集中的地带打造“金融一条街”，积极引进金融机构，以金融促进清远产业转型和服务升级。

由于金融行业的发达是经济成熟的一个标志，随着金融行业的发展，金融生产环节不断优化，随之而来的是金融机构、金融人才、资金、信息等因素不断集聚，这对于清远的经济社会发展将起到极大的促进作用。这主要体现在两方面：一是为清远提供巨大的资金支持，服务经济、社会和民生。一个城市，无论是企业、基建工程还是民生工程，都需要强大的资金支持。企业需要发展，完善的借贷平台及融资环境必不可少；民生工程建设，也需要大量的资金投入。而发达的金融业，正好充当这一“输血机”的角色。

第三是在清新建立农村金融试点。

众所周知，“三农”一直是金融业务薄弱的领域，农业生产资金短缺、贷款难，种植风险大、无保障，农村金融网点少、金融服务不深入等现象较为突出。2010年8月，省农村信用社联社在清新举行了广东农信信贷创新“三个十”工程、“金摇篮”品牌启动暨广东省扶贫小额贷款、“政银保”合作农业贷款签约仪式，旨在进一步推动业务创新、强化金融服务，为我省“三农”发展及中小企业自主创新、县域经济转变发展方式提供更好的金融支持。同时，清新县政府、清新县农信联社、人保财险清远市分公司建立的“政银保”也启动，首期担保基金人民币500万元，担保贷款额度人民币5000万元。在此形势下，“政银保”这种以政府农业产业政策为导向、以政府投入的担保基金作担保、以银行贷款投入为基础、以保险作为保障的有效控制和分散风险的“政银保”合作农业贷款优势明显。因此，不妨继续加大“政银保”的支持力度，进一步在清新建立农村金融示范点。邓薇